Постановление о принципах заключения Союзного договора

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ ИТОГАХ ОБМЕНА МНЕНИЯМИ О ПРИНЦИПАХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОЮЗНОГО ДОГОВОРА

Съезд народных депутатов РСФСР, выражая волю народов Российской Федерации и руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете РСФСР, постановляет:
1. Подтвердить решимость РСФСР быть полноправным субъектом обновленного Союза ССР на основе нового Союзного договора.
2. Принять участие в разработке проекта нового Союзного договора на основе постановления первого Съезда народных депутатов РСФСР «О разграничении функций управления организациями на территории РСФСР (Основа нового Союзного договора)», с учетом предложений республик, автономных областей и округов, краев, областей РСФСР, а также проекта Союзного договора, предложенного Верховным Советом СССР.
3. Разработку предложений к проекту нового Союзного договора от Российской Федерации поручить Комиссии из народных депутатов РСФСР, представляющих все республики, национально-территориальные, административно-территориальные образования, а также депутатские группы Съезда, образованные по политическому признаку.
4. Комиссии при подготовке предложений руководствоваться следующими основными принципами:
равноправие граждан СССР на территории всех республик – участников Договора;
признание права каждого народа на самоопределение и самоуправление;
признание единого общесоюзного экономического пространства при многообразии форм собственности и методов хозяйствования в республиках;
обеспечение единой системы обороны и государственной безопасности Союза;
проведение скоординированной внешней политики Союза с учетом интересов и при участии республик.
При этом комиссия должна исходить из положений Декларации о государственном суверенитете РСФСР, обеспечивающих политические, экономические и правовые гарантии суверенитета РСФСР:
полноту власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение Союза ССР;
верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливаются Республикой на своей территории. Разногласия между Республикой и Союзом разрешаются в порядке, устанавливаемом Союзным договором;
исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России;
полномочное представительство РСФСР в других союзных республиках и зарубежных странах;
право Республики участвовать в осуществлении полномочий, переданных ею Союзу ССР.
5. Верховному Совету РСФСР, Совету Федерации обсудить предложения комиссии по проекту нового Союзного договора, опубликовать в печати и вынести их на рассмотрение Съезда народных депутатов РСФСР, а также подготовить предложения по составу делегации Российской Федерации для переговоров по заключению и подписанию Договора.

Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин
Москва, Кремль, 11 декабря 1990 года.
Российская газета, 1990, 13 декабря.